Tek Meclislilik

Tek meclislilik nedir?

Hükümette tek meclislilik, bir yasama veya meclis odası olması uygulamasıdır. Böylece, tek kutuplu bir meclis ya da tek kutuplu bir yasama meclisi, bir odadan veya bir meclis binasından oluşan bir meclistir.

Tek meclislilik hakkında bilgi

Tek kutuplu yasama meclisleri, çok meclislilik için yaygın olarak algılanan bir ihtiyaç olmadığında var olur. Topluluğun farklı kesimlerine ayrı sesler vermek üzere bir çok çoklu meclis oluşturuldu. Birden çok oda, farklı sosyal sınıfların (Birleşik Krallık Parlamentosu ya da Fransız Devletleri Genel Sekreteri'ndeki gibi), etnik ya da bölgesel çıkarların ya da bir federasyonun alt birimlerinin temsil edilmesinin garanti edilmesine imkan sağladı. Sınırlı bölgesel özerkliğe sahip olan üniter devletlerde bu faktörlerin önemsiz olduğu durumlarda çoğunlukla tek meclislilik hakimdir. Bazen, Yeni Zelanda ve Danimarka'da olduğu gibi bu, iki odadan birinin kaldırılması yoluyla ya da İsveç'te olduğu gibi iki odanın tek bir odada birleşmesiyle, diğerlerinde ise ikinci bir oda olmadığı zaman ortaya çıkmaktadır.

Tek kutuplu yasama meclisleri, Çin Halk Cumhuriyeti ve Küba gibi resmi Komünist devletlerde de yaygındır. Benzer şekilde, Ukrayna, Moldova ve Sırbistan gibi eski komünist devletlerin birçoğu tek kutuplu yasama organlarını koruduysa da, Romanya ve Polonya gibi diğerleri iki meclisli yasama organlarını kabul ettiler. Hem eski Rus SFSR hem de Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği (SSCB) iki meclisli idi. İki oda, Milliyetler Sovyeti ve Birlik Sovyeti idi. Rusya Federasyonu, SSCB'nin dağılması ve mevcut sosyalizmden kapitalizme geçişin ardından iki meclisliliği korudu.

Tek meclisli bir sistemin başlıca avantajı, yasama süreci çok daha basit olduğu ve tıkanıklık olasılığı olmadığı için daha verimli yasa yapma olanağı sağlamasıdır. Tek meclisliliğin savunucuları, yasa koyucuların sayısı aynı kalsa bile, onu korumak ve desteklemek için daha az kurum bulunduğu için tek meclisliliğin maliyetleri düşürdüğünü iddia ederler.

Tek meclisli bir sistemin temel zayıflığı çoğunluğun üzerindeki kısıtlama eksikliğidir. Bu, özellikle de meclis çoğunluğunun liderlerinin yönetime hâkim olduğu parlamento sistemlerinde göze çarpmaktadır. Ayrıca toplumun önemli kesimlerinin yeterince temsil edilemeyebileceği riski vardır.

Tek meclisli ülkeler

Hem en kalabalık (Çin Halk Cumhuriyeti) hem de en az nüfusa sahip (Vatikan Şehri) olmak üzere dünyanın egemen devletlerinin yaklaşık yarısı tek meclislidir.

Pek çok uluslarüstü varlığın tek kutuplu yasama organları vardır. Bunlar, Nebraska eyaletini ve Birleşik Devletler'deki Guam ve Virgin Adaları topraklarını, Hong Kong ve Makao'nun Çin Özel İdari Bölgelerini, Avustralya Queensland eyaletinin yanı sıra Kuzey Bölgesi ve Avustralya Başkenti'ni kapsar; Arjantin vilayetleri, Kanada'daki tüm iller ve bölgeler, tüm Alman Bundesländer, İtalya'nın tüm bölgeleri, tüm İspanyol Özerk Topluluklar, hem Özerk Bölgeler, hem de Hindistan eyaletlerinin çoğu ve Brezilya eyaletlerinin tamamı bunlara dahildir.

Birleşik Krallık'ta, devrik İskoç Parlamentosu, Galler Ulusal Meclisi ve Kuzey İrlanda Meclisi de tek meclislidir.

Tek meclisli ülkeler listesi

Azerbaycan Milli Meclisi
Bangladeş Jatiyo Sangshad
Benin Ulusal Meclisi
Botsvana Ulusal Meclisi
Brunei Yasama Konseyi
Bulgaristan Ulusal Meclisi
Burkina Faso Ulusal Meclisi
Cape Verde Ulusal Meclisi
Cibuti Ulusal Meclisi
Cook Adaları Parlamentosu
Çad Millet Meclisi
Çin Cumhuriyeti Yasama Yuanı (Tayvan)
Çin Ulusal Halk Kongresi
Danimarka Folketingi
Doğu Timor Ulusal Parlamentosu
Dominika Meclisi Sarayı
Ekvador Ulusal Meclisi
El Salvador Yasama Meclisi
Eritre Ulusal Meclisi
Ermenistan Ulusal Meclisi
Estonya Riigikogu
Fiji Parlamentosu
Finlandiya Parlamentosu
Gambiya Ulusal Meclisi
Gana Parlamentosu
Gine Bissau Ulusal Halk Meclisi
Gine Ulusal Meclisi
Guatemala Kongresi
Guyana Ulusal Meclisi
Gürcistan Parlamentosu
Hırvatistan Saboru
Irak Temsilciler Konseyi (mevcut bir Konsey tarafından bir "Birlik Konseyi" nin kurulmasına ilişkin hüküm bulunmakta, ancak mevcut konsey tarafından bu yönde bir hareket başlatılmadı)
İran İslami Danışma Meclisi
İsrail Knessesi
İsveç Riksdag
İzlanda Althing
Karadağ Parlamentosu
Kırgızistan Yüksek Konseyi
Kiribati Meclis Binası
Komor Adaları Birliği Meclisi
Kore Cumhuriyeti Ulusal Meclisi (Güney Kore)
Kosova Meclisi
Kosta Rika Yasama Meclisi
Kuveyt Ulusal Meclisi
Kuzey Kore Yüksek Halk Meclisi
Laos Ulusal Meclisi
Letonya Saeima
Libya Temsilciler Meclis Binası
Lihtenştayn Landtag
Litvanya Seimas
Lübnan Parlamentosu
Lüksemburg Vekilleri Odası
Macaristan Ulusal Meclisi
Makedonya Parlamentosu
Malawi Ulusal Meclisi
Maldivler Majilis
Mali Ulusal Meclisi
Malta Parlamentosu
Marshall Adaları Yasama Meclisi
Mauritius Ulusal Meclisi
Mısır Temsilciler Meclis Binası
Mikronezya Kongresi
Moğolistan Büyük Khural Devleti
Moldova Parlamentosu
Monako Ulusal Konseyi
Mozambik Cumhuriyeti Meclisi
Nauru Parlamentosu
Nijer Milli Meclisi
Nikaragua Ulusal Meclisi
Niue Meclisi
Norveç Parlamentosu
Orta Afrika Cumhuriyeti Ulusal Meclisi
Panama Ulusal Meclisi
Papua Yeni Gine Ulusal Parlamentosu
Peru Cumhuriyeti Kongresi
Portekiz Cumhuriyeti Meclisi
Saint Kitts ve Nevis Ulusal Meclisi
Samoa Yasama Meclisi
São Tomé ve Príncipe Ulusal Meclisi
Senegal Ulusal Meclisi
Seyşeller Ulusal Meclisi
Sırbistan Ulusal Meclisi
Sierra Leone Parlamentosu
Singapur Parlamentosu
Slovakya Ulusal Konseyi
Sri Lanka Parlamentosu
Surinam Ulusal Meclisi
Suriye Parlamentosu
Tanzanya Ulusal Meclisi
Togo Ulusal Meclisi
Tonga Yasama Meclisi
Tunus Ulusal Meclisi
Tuvalu Parlamentosu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Türkmenistan Meclisi
Uganda Parlamentosu
Ukrayna Verkhovna Rada
Ulusal Honduras Kongresi
Vatikan Şehir Devleti Papalık Komisyonu
Venezuela Millet Meclisi
Vietnam Ulusal Meclisi
Yemen Temsilciler Meclisi
Yeni Zelanda Parlamentosu
Yunanistan Parlamentosu
Zambiya Ulusal Meclisi

Bölgesel tek meclisler

İngiliz Virgin Adaları Meclisi
Kayman Adaları Yasama Meclisi
Grönland Parlamentosu
Faroe Adaları Løgtingi
Cebelitarık parlamentosu
Guam Yasama Meclisi
Hong Kong Yasama Konseyi (1998'den beri özel üyelerin tasarıları için iki gruba ayrılmıştır)
Makao Yasama Meclisi
ABD Virgin Adaları Yasama Meclisi

Ulusaltı tek meclisler

Federasyonlar

Belçika bölgeleri ve topluluklarının tüm yasama organları ve yasama konseyleri
Kanada vilayetlerinin tüm yasama meclisleri
Almanya eyaletlerinin tüm Landtage'leri
Malezya eyaletlerinin tüm yasama meclisleri
ABD Nebraska eyaleti yasama organı
Washington DC Konseyi (ABD)
Queensland Parlamentosu ve Avustralya topraklarının yasama meclisleri (ancak devletler hariç)
Güney Afrika Vilayetleri Vilayet Yasama Organları
Sırp Cumhuriyeti Narodna skupština
Brezilya'nın tüm eyaletlerinde yer alan tüm yasama organları
Meksika'nın tüm eyaletlerinde yer alan tüm yasama organları
Arjantin'in 15 vilayeti - Chaco, Chubut, Córdoba, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Misiones, Neoquén, Rio Negro, San Juan, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumán ve özerk şehir Buenos Aires.
Hindistan'da 22 Eyalet ve 2 Birlik Toprakları - Arunaçal Pradeş, Assam, Chhattisgarh, Goa, Gujarat, Haryana, Himachal Pradesh, Jharkhand, Kerala, Madhya Pradesh, Manipur, Meghalaya, Mizoram, Nagaland, Odisha, Punjab, Rajasthan, Sikkim, Tamil Nadu , Tripura, Uttarkand, Batı Bengal ve Delhi, Puducherry
Pakistan'daki tüm iller - Baluchistan, Khyber Pakhtunkhwa, Sindh ve Pencap'ın yanı sıra Gilgit Baltistan'ın yasama organı

Devredilen hükümetler

Kürt Parlamentosu
Kuzey İrlanda Meclisi
İskoç Parlamentosu
Galler Ulusal Meclisi
İspanya'nın özerk topluluklarının parlamentoları

Diğer tek meclisli bölgeler

Çin Halk Cumhuriyeti'nin eyalet, bölge ve belediyelerinin her düzeyindeki Yerel Halk Kongreleri
Nijerya'daki Bütün Eyaletlerin Meclisleri

Fesh edilen tek meclisli yasama organlarının listesi

Ulusal eski tek meclisler

Hükümet Belgesi ile düzenlenen İngiltere Krallığı Birinci İdare Parlamentosu ve İkinci İdare Parlamentosu (feshedildi)
İskoçya Krallığı'nın 1707 yılına kadarki parlamentosu (feshedildi)
1789'da şu andaki iki meclisli Birleşik Devletler Kongresi ile değiştirilen tek meclisli Konfederasyon Kongresi.
İkinci İspanyol Cumhuriyeti Milletvekili Kongresi 1931-1936 yılları arasında tek meclisli idi. İspanyol İç Savaşı'nın sonunda dağıtıldı. Mevcut İspanyol Parlamentosu 1978'den bu yana iki meclislidir.
Özbekistan Yüksek Meclisi, 2005 yılında mevcut iki meclisli Yüksek Meclis tarafından değiştirilmeden önce tek meclisli idi.
Kamerun Millet Meclisi, 2013'te iki meclisli Kamerun Parlamentosu tarafından değiştirilmeden önce tek meclisliydi.
Ekvator Ginesi Halk Temsilcileri Odası, mevcut iki meclisli Ekvator Ginesi Parlamentosu tarafından 2013 yılında değiştirilmeden önce tek meclisliydi.
Kenya Millet Meclisi, 2013'de iki kutuplu Kenya Parlamentosu'nun alt meclisine girmeden önce ülkenin tek kutuplu meclisi idi.
Fildişi Sahili Ulusal Meclisi, 2016'da iki kutuplu Fildişi Sahili Parlamentosu'nun alt meclisine girmeden önce ülkenin tek kutuplu meclisi idi.

Ulusaltı eski tek meclisler

Gürcistan'ın 1789 yılına kadarki Genel Kurulu

1790 yılına kadarki Pennsylvania Genel Kurulu

1836 yılına kadarki Vermont Genel Kurulu

Birleşik Devletlerin alt bölümleri içindeki tek meclislilik

ABD eyaletleri içinde Nebraska halen tek meclisli bir yasama meclisi olan tek devlettir. Nebraska, eyalet çapında bir oylamadan sonra, 1937'de iki kutuplu meclisten tek kutuplu meclise geçti. Nebraska'nın eyalet meclisi, tamamen tarafsız (partiler üstü) olan tek eyalet yasama organı olduğu için benzersizdir.

Ülkelerin, şehirlerin veya devletler içindeki diğer siyasi alt bölümlerin yerel yönetim yasama organları genellikle tek meclislidir ve devlet ve federal muadilleriyle karşılaştırıldığında sınırlı yasama yetkisine sahiptirler.

1999'da Vali Jesse Ventura, Minnesota Yasama Komisyonu'nu tek kutuplu bir meclise dönüştürmeyi önerdi. Tartışılmış olmasına rağmen, bu fikir asla kabul edilmedi.

10 Temmuz 2004'te yapılan bağlayıcı olmayan bir referandumda ABD topraklarındaki Porto Riko'lu seçmenler, Yasama Meclisini, 88.720 (%16,3) aleyhte oya karşı, lehte 456.267 (%83,7) oyla tek kutuplu bir organla değiştirmeyi kabul etti. Her iki bölgenin hem Temsilciler Meclisi hem de Senatosu, Porto Riko Anayasası'nda yasama meclisinin tek kutupluya değiştirilmesi için gereken belirli değişiklikleri 2/3 oranında oyla onayladıysa da, bu değişiklikleri onaylamak için başka bir referandum daha düzenlenecekti. Söz konusu anayasa değişiklikleri onaylanırsa, Porto Riko 2015 yılının başlarında tek kutuplu bir yasama organına geçebilirdi.

9 Haziran 2009'da Maine Temsilciler Meclisi tek kutuplu bir meclis oluşturulması için oy verdi ancak tedbir Senato'dan geçmedi.

2009 yılında yasal zorunluluk nedeniyle, vali için muhtemel bir aday olan eski Kongre üyesi Rick Lazio, New York'un tek meclisliliği benimsemesini önerdi.

Birleşik Devletler, bir bütün olarak, Konfederasyon Sözleşmeleri'nin yürürlüğe girdiği 1781-1788 yılları arasında tek meclisli bir Kongre'ye tabi tutuldu.

Filipinler'de tek meclislilik

Mevcut Filipinler Kongresi iki meclisli olmasına rağmen, 1898 ve 1899 yıllarında İlk Filipin Cumhuriyeti sırasında, 1935-1941 yılları arasında Commonwealth (eyalet) döneminde, 1943-1944 yılları arasında Japon işgali sırasında tek meclisliliği deneyimlemiştir. 1973 Anayasası uyarınca yasama organına Batasang Pambansa denildi ve bu organ 1986'ya kadar yarı-başkanlık sistemi biçiminde tek kutuplu yasama meclisi görevini üstlendi.

Mevcut Anayasayı ve hükümet biçimini değiştiren ya da gözden geçiren süreç, popüler olarak Charter Change olarak bilinir. Eski Cumhurbaşkanı Gloria Macapagal-Arroyo tarafından oluşturulan anayasa komisyonunun önerileri arasında tek kutuplu bir parlamentoya geçilmesi bulunmaktaydı. Birleşik Devletlerin aksine, Filipinler Senatosundaki senatörler, ilçe ve eyalet başına değil, ulusal olarak seçilir. Filipinler üniter bir devlettir. Filipin hükümetinin ABD'ye kıyasla karar alma süreci daha katı, çok merkezi, çok daha yavaş ve siyasi tıkanmaya duyarlıdır. Sonuç olarak, tek meclislilik eğilimi ve diğer siyasi sistem reformları, Filipinler'de çok daha tartışmalıdır.

Kongre iki meclisli olmakla birlikte, tüm yerel yasama organları tek kutupludur: ARMM Bölgesel Yasama Meclisi, Sangguniang Panlalawigan (İl Kurulları), Sangguniang Panlungsod (Kent Konseyleri), Sangguniang Bayan (Belediye Meclisleri), Sangguniang Barangay (Barangay Konseyleri) ve Sangguniang Kabataan (Gençlik Konseyleri).